【摘要】文章通过梳理有关文献并基于对若干国家社会医疗保险统筹层次发展演变规律的分析,首次提出了提高统筹层次的"两代模式"的观点:即第一代提高统筹层次的模式为"单纯统收统支";第二代提高统筹层次的模式是"基于风险管理与评估进行统收统支",继而对采取这两种模式的典型国家分别进行了案例分析,描述了其运行机理及本质区别。结合中国国情,文章提出我国应该选择第二代提高统筹层次模式的政策建议。