【摘要】近一个时期以来,作为社会热点和难点问题的社会保障制度改革问题,在建立"人人享有社会保障"的目标下,涌现了大量研究成果。比较有代表性的包括《中国社会保障发展战略》、《建立全民共享的发展型社会福利体系》和作为"中国经济研究咨询项目"首期成果的《中国的社会保障报告》。尽管这些成果观点有不少共同之处,但在关键问题上也有一些重大分歧。本文围绕《中国的社会保障报告》提出的观点,主要针对五个问题(记账式个人账户问题、养老保障制度框架问题、农村社会保障发展模式问题、社会保险管理体制问题、养老保障基金债务管理与国有股转持问题)展开讨论。提出一些评论和意见。希望对正在进行的社会保障制度建设发挥一些参考作用。