【摘要】党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出,要规范发展以服务农村为主的地区性中小银行,积极支持农村改革,增加农民收入。村镇银行的设立既是建设新农村的现实需要,也是解决农村经济发展中融资难题的客观选择,村镇银行的生存及其服务"三农"作用的发挥与财政税收政策的支持密不可分,它的发展壮大更需要税收优惠政策的扶持。