【摘要】在政府主导的外生的中国农村信用社制度出现后,产生了四大利益主体,即中央政府、地方政府、信用社社员、农村信用社"内部人"。从经济学的角度看,中国农村信用社的制度变迁过程就是四大利益主体之间的相互博弈与均衡的过程。本文通过对主要利益主体之间的利益博弈和政治博弈进行分析,提出了中国新时期农村信用社制度改革的有效路径。