【摘要】一、设立村镇银行面临的主要问题一是吸储难度高。一方面,村镇银行设立于广大的农村贫困地区,居民收入水平不高,农民和乡镇企业闲置资金有限,客观上制约了村镇银行储蓄存款的增长。另一方面,由于农村地区相对封闭保守,农民的储蓄观念相对传统。以非银行民资企业为发起人的村镇银行,在吸纳存款上与国有商业银行相比缺乏令农民信服的资金实力,吸储难度较高。