【摘要】开发性金融通过巨额的、持续的直接信贷扶植,有利于优化资源配置结构;通过贯彻国家宏观政策,克服市场失灵,主动引导经济发展方向;弥补市场机制配置的空白领域或薄弱环节,将金融资源投放于商业性金融不予投入或无力选择的领域,提高资源配置的效率。辽宁棚户区改造项目在融资方案、制度规范、政策优惠等方面通过开发性金融创新的运作实践,为国家利用金融工具支持和谐社会建设发展开辟了新的思路和视野。