【摘要】由国家发展改革委、财政部、商务部联合制订的《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》(以下简称"《指导意见》")于2008年10月获国务院批准,并以国务院办公厅名义发布,各级地方政府设立引导基金有了操作指南。本文阐述了《指导意见》的三个出发点,对《指导意见》所明确的七个方面政策事项,例如引导基金的性质与宗旨、运作原则与方式、管理运作、监管与指导等,作了全面解读。本文联系不同地区的实际,就合理设计引导基金具体运行模式需考虑的几个问题进行了探讨,并提出了基本思路。