【摘要】抵押担保机制缺失、信用机制缺失和农业保险机制缺失是影响农村金融发展的重要瓶颈因素,内蒙古赤峰市翁牛特旗农牧民信用互助协会通过系统的机制构建和金融创新,使农村金融供求双方的利益诉求得以对接。基于实地调研资料,对翁牛特模式的组建流程、贷款流程和风险保障机制进行了详尽的探讨,并对地方政府在农村金融创新中的主导地位进行了解析,本文最后阐述了翁牛特模式对我国其它地区农村金融改革的借鉴意义,并对该模式的完善提出了具体的政策建议。