【摘要】基于信息不对称而导致的市场失效是中小企业融资产生"双缺口"的根本原因。作者认为,邮政储蓄银行不应肩负政策性和商业性双重身份,而应定位为中小企业政策性银行,以疏解中小企业融资难题。