【摘要】本文以周口市为例,应用层次分析法对农村信用社的可持续发展整体趋势和分类指标发展趋势做了定性分析,并通过因子贡献度、指标偏离度和障碍度三个指标对2008年农村信用社发展的主要障碍进行了诊断。根据分析的结果,我们认为2002年以来,农村信用社可持续发展能力不断增强,初步实现了"花钱买机制"的改革目标。通过障碍分析,我们认为农户贷款利息收入是农村信用社稳定的收入来源,虽然不良贷款影响依然存在,但法人治理结构不完善成为制约农村信用社可持续发展的首要方面,政府"花钱"产生的边际激励效应降低。