财权与事权配置视角下的乡镇改革趋势——兼评“乡财县管”与“强镇扩权”
2009-02-25分类号:F812.8
【部门】浙江财经学院财政与公共管理学院
【摘要】财权事权的合理配置是乡镇改革要义,我国乡镇付诸实践的改革模式目前主要有"乡财县管"和"强镇扩权"两种,"乡财县管"改革使得财权与事权进一步分离,削弱了乡镇政府的治理能力,并造成乡镇政府职能新的越位和缺位;"强镇扩权"改革实现了权力下放,明确了乡镇政府的事权范围,相对理顺了财权与事权的关系。因此,权力下放应该成为我国乡镇改革的趋势。
【关键词】乡镇改革 乡财县管 强镇扩权 财权事权
【基金】浙江省教育厅科研计划一般项目“乡镇政府社会治理能力研究”(编号:20070826); 浙江财经学院一般课题“基层政府社会治理能力研究”(编号:2007YJY12)的阶段研究成果
【所属期刊栏目】农村经济
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