【摘要】本文研究了中国增值税和营业税对消费者产生的福利效应之差异。计算结果显示,中国营业税对消费品(服务品)的价格效应大于增值税的价格效应,从而营业税对每一个消费群体产生的福利伤害程度((CV/m)或(EV/m))都高于增值税带来的福利伤害程度。从计算结果我们推算出:服务业企业目前缴纳的营业税如折算成增值税,其税率高于18.2%,超出了增值税的标准税率17%。可以考虑的政策选择是:彻底免征"小规模企业"的增值税;应该逐步推进从营业税到增值税的转变,让服务业的全体企业有权进行"进项抵扣"。