【摘要】作者认为，１９９４年的财税改革，搭起了财政运行机制的基本框架，但还不彻底，充分照顾既得利益，制约国家财政状况的根本好转，也容易引发旧体制弊端的复归。而且对财政需求的考虑，在相当程度上牵制了对重构财政运行机制的注意力。重构财政机制，必须科学地界定财政支出和收入的适度规模，严格界定国债“配角”作用，清楚地认识各种财政收入在整个财政体系中的角色，完善税制，堵住税收流失的漏洞。