【摘要】纳税服务能力是决定纳税服务水平的关键因素。在"服务科学发展,共建和谐税收"的主题之下,如何应对日益公共化、多元化、个性化的社会发展和纳税人的合理需求,既是一个需要深入研究的重要理论课题,更是一个亟待研究解决的重大现实问题。