【摘要】消费是生产、交换和分配的最终目的,也是一切经济活动的原动力。社会公众消费的最优选择是按照t期的边际效用等同于t+1期边际效用的期望值。在我国,社会公众在t期对于未来t+i(i=1,2,3…)期边际效用的期望值E[MU(Ct+i)]在下降。于是改革开放以来,我国的消费率呈下降态势且在世界的位次居于低位。要提高消费率,首先要减轻公众对未来预期的风险。为此,积极财政政策需要进一步完善社会保障制度,加大对弱势群体的财政转移支付力度、推进基本公共服务均等化。同时,建立财政支出的安全框架和制度保证,实现政策的预期效果。