【摘要】市场失灵是市场机制固有的功能缺陷，这就需要国家借助税收等市场外力干预经济。税收调控的必要性源于：税收的自动稳定器作用以及替代效应和收入效应；绝对的中性税收是不存在的。发挥税收调控职能要克服两种倾向，既不能忽视税收调控，同时也不能盲目夸大其作用