【摘要】"执照费"、"监管费"、"特许权费"、"繁华地段道路停车费"等广泛存在于现代发达市场经济国家,如美国加州政府收费多达1000多项,日本通产省管理着企业注册手续费等150多项政府收费。我国民国时期就有"工商注册费""、航道养护费"等"规费"。新中国成立后到改革开放前,虽然逐步实行了大一统的计划经济,但"规费"并未取消,结婚要缴登记费,就是一个人所共知的例子。可见,政府机构收费并非我国改革过渡期才有的现象,而是现代国家中一种普遍的、正常的政府行为。什么是政府收费?政府为什么收费?政府应怎样收费?本文拟对此做一些理论上的探讨。