【摘要】本文研究了我国国税局和地税局在税收征管上的合作问题。首次应用双重委托-代理理论对该问题进行了经济分析。研究发现,国税局和地税局在税收征收和税收监管上完全合作时,相对而言,能最大化它们的总效用;而当国税局和地税局只在税收监管上合作时,税收征收上的"正外部性"将导致相对"过剩"的监管;最后,如果国税局和地税局完全不合作时,监管上的"搭便车"效应是影响博弈结果的主导因素。研究结果有一定的现实意义。