【摘要】本文认为,要促进中小企业发展,税收政策应避免一味强调减免税收,而应在调研基础上,实行推定课税与标准课税相结合,通过简化税制、降低遵从成本、完善税收立法、推进依法治税,逐步实现"税率扁平化、税基普遍化、税制简单化"目标。