【摘要】税制改革涉及经济利益的重新调整,需要适度宽松的外部环境。本文从财政体制、经济发展、政府收入机制、财政可承受能力、地区与部门利益等角度,分析了当前我国税制改革的约束条件,并提出了完善我国税制改革外部环境的政策建议。