【摘要】建国初期,由于长期战争破坏,工农业生产下降,交通梗阻,商品交换滞塞,市场上投机盛行,物价飞涨,人民生活十分困苦。人民政府面临的迫切任务是在采取宏观调控、制止长达12年之久的恶性通货膨涨的同时,积极发展城乡物资交流,打破帝国主义的封锁禁运,为国民经济的恢复和发展创造有利的市场条件。