【摘要】30年来,我国农民消费水平不断提高,但是增速低于经济增长速度和城镇居民消费增长速度,长期处于比较弱势地位。造成消费弱势的直接原因是农民收入相对减少;进一步的制度分析表明,深层次原因则是农民收入产权被制度和政策缺陷所弱化。农民消费扩张的治本之策是,确立以农民收入和消费产权为核心的变革目标,围绕城市化和工业化,进行全面、系统的制度变革和政策调整。