【摘要】18亿亩耕地红线,是党和国家规定的硬指标。在土地承包经营权流转的大背景下,如何运用市场经济规则,充分发挥8亿农民和一切土地承包经营者的积极性,去打一场保护耕地的持久保卫战?必须要解决好三个问题。