【摘要】本文运用交易成本理论指出,农村基础设施治理的最优化是其有效供给的充分条件,不同规模设施的最优治理结构取决于组织内部、外部交易成本的最小化。在交易成本最小化的前提下,小型农村基础设施的最优治理结构是农民组织;中型设施的最优治理结构是政府、企业和农民组织的有机联合;大型设施的最优治理结构则是科层式组织。通过对当前中国农村灌溉、电力、公路和饮用水四种代表性设施治理状况的分析,本文提出,在现有条件下,中国应该构建政府与农民合作组织联合的农村基础设施治理结构。在此基础上,本文提出了一般性建议。