【摘要】本文以上海和云南为代表的东西部地区4个乡镇的100多户农户专项问卷调查为基础,结合实地走访而作的有关东西部农村公共产品供求比较分析。调查表明,东西部农村乡镇公共产品供求失衡,云南的情况更严重,尤其是"软"公共产品更是供不应求。主要原因在于:滞后的行政体制;缺乏有效的供求沟通和决策机制;缺乏市场供给公共产品的条件,西部地区经济落后,乡镇政府财力有限等。