【摘要】我国现有的土地征收征用制度,由于国家强制性的行政权利使得国有土地产权优于集体土地产权,国家成了土地市场上的垄断买者和垄断卖者,其实质就是以牺牲农业、农村、农民利益来加快城市化的进程、降低城市化的成本。因此现有的土地征收征用制度是造成城乡分割、城乡经济发展不协调的主要制度因素,必须加以改革。改革的方向是:破除国有土地产权的强势地位,允许农村集体土地产权直接入市,实现国有土地与集体土地同地、同价、同权。