【摘要】在界定协议供地政策和招拍挂供地政策含义和建立分析假说的基础上,首先对2种供地政策对市场结果的影响进行了比较分析。分析的结果是:相对于招拍挂供地政策形成的市场价格而言,协议出让引起了大量的土地短缺。接着分析了2种供地政策对经济福利的影响,与招拍挂供地政策相比,协议供地政策对土地资源配置的效率低下,存在着经济福利的无谓损失。最后,用现实数据对前文的经济学分析进行了检验,检验的结果与前文的分析是一致的。