【摘要】党的十七大强调要加快建立以农村养老保险制度等为主要内容的农村社会保障制度建设,且《社会保险法(草案)》也规定,我国的社会保险制度应坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,国家逐步建立和完善农村居民基本养老保险制度。然而,目前农村社会养老却存在较多问题,主要原因之一则是政府责任定位不清、发挥作用不力。因此,本文认为,明确政府在农村养老中的责任定位是亟待解决的问题之一。