【摘要】据对湖北省荆州地区仙桃、石首、江陵、公安等四县(市)农村民间借贷情况调查和农村社教情况反映,当前农村高利贷现象,特别是村组集体向个人高利贷借贷情况比较严重,有很多政策性问题亟待解决。 一、村组高利借贷的特点及成因 随着改革开放和发展农村商品经济的需要,国家允许乡村集体与农民、农民与农民之间的正当借贷存在,作为银行、信用社的补充。在国家政策允许的前提下,从1985年开始,