【摘要】改革开放以来,国内很多城市都确定了转变政府职能、培育社会服务组织的城市基层管理体制改革的路径。文章以北京市为例,回顾和梳理了北京市基层管理体制改革的历程,总结了其成功经验,并指出北京市的改革之所以取得了预期的效果,是因为不仅发展了群众自治组织和培育了社会服务组织,而且通过制度输入、资源输入、委托授权等方式使这些组织获得了适度的社会管理权力和社会服务职能。