【摘要】本文分析了收入低下对农民养老的制约性影响,阐述了造成农民增收的障碍主要是农业生产经营规模小,农业产业结构趋同,农业产业化和社会化服务程度低,农业可持续发展的后劲不足等。提出了增加农民收入的具体措施,以确保农民真正实现"老有所养"。