【摘要】本文利用调研组于2008年初在内蒙古自治区先后开展新型农村牧区合作医疗试点工作的两个典型农牧混合旗县的调研数据,对经济欠发达地区新型农村牧区合作医疗制度实施现状及成效进行了详细的分析与思考。结果显示:新型农村合作医疗制度这一民生政策在经济欠发达地区的实施带来了较为显著的社会成效,但仍存在诸多需要克服的困难与问题。从经济欠发达地区的实际情况出发,文章提出了完善欠发达地区新型农村合作医疗制度的普适性措施与地域性措施。