【摘要】本文从约翰·弗里德曼的规划理论切入,探讨我国城市和谐发展问题,指出城市人口的组成是多层次的,收入分化是当前我国城市社会面临的最大问题。城市是公共政策的结果,应关注人的发展权,保障城市社会公平。城市外生型发展的因素是不确定的,城市的长期竞争力与可持续发展要依赖于城市内生资源优势的挖掘和发挥,保持和提升城市创造财富的资源领域的质量。