【摘要】运用制度分析理论来考察土地出让制度对房地产开发企业行为的影响,运用SCP范式研究房地产市场结构、市场行为和市场绩效,可建立一个房地产市场的制度—行为—绩效理论框架,用此框架分析我国房价——地价的关系,据此制定房地产宏观调控政策:培养市场竞争;将土地政策和金融政策结合起来进行宏观调控;重视房地产行业对资本市场的影响;建立完善的住房建设规划和住房保障体系。