【摘要】处于起步阶段的农民专业合作社存在多种生成模式。文章对农村能人带动型、龙头企业带动型、集体经济组织改造型、供销合作社领办型等不同生成模式合作社的特点与营利能力进行了比较分析,讨论了基于合作社特殊企业性质的公平效率关系。以此为基础,提出了政府支持合作社发展的对策建议。