【摘要】公私伙伴关系(Public Private Partnership,PPP),又称为公私合伙企业模式,是指政府、营利性企业和非营利性企业根据某个公共项目而形成的相互合作形式。通过这种合作形式,合作各方可以达到比预期单独行动更为有利的结果。合作各方参与某个项目时,政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。实质上是政府部门根据社会公众对公共产品的需求,提出公共产品建设项目,通过社会公开竞标的方式确立私人合作伙伴,