【摘要】本文在介绍国外创业政策内涵的基础上,围绕创业动机、机会、技能三要素介绍了国外创业政策的基本内容,从借鉴国外创业政策的角度,提出了农民创业的组织平台建设、实施农民创业目标群体政策、改善农民创业"软"、"硬"环境和加强农民创业教育体系四个方面的政策建议。