【摘要】农业、农村和农民问题始终是我国经济发展的根本问题,而农地问题是影响"三农"问题的核心。本文以通过对土地使用权流转机制中的主体行为分析,提出了激励和约束农地作用权流转行为机制,以此来到达到农地使用权规范化流转的效果,综合优化农村土地、资金、技术和人力资本等稀缺资源配置。