【摘要】土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障,但从新的农村经济发展形势来看,离开了土地流转,土地的潜能发挥就受到了极大束缚。因此健康有序推进土地流转,是有效推动农业适度规模经营、实现农村剩余劳动力转移、增加农民收入的必然选择。