【摘要】本文回顾和总结了农垦发展现代农业的历史和发展成就;分析了新时期农垦发展现代农业在资源、产业规模、科技、人才方面的优势条件和战略机遇;指出了在生产、分配、经济社会发展等方面存在的问题和挑战。从法律法规建设、现代农业发展的"正外部性"、规模经营、食品安全、农业加工业和服务业,提出了推动农垦改革发展、壮大现代农业的对策和建议。