【摘要】改革开放以来,我国的城市化发展主要以"小城镇战略"为主,直到"十一五"时期,相应的城市化战略才开始凸显大城市的作用并积极倡导城市群的建设。无疑,现阶段的实际国情要求我国必须选择集中发展的城市化道路。同时,应重视中小城市及小城镇在城市化过程中的重要作用。当然,制度创新是城市化战略得以实施的关键。