【摘要】改革开放三十年来",三农"问题一直是摆在我们党和政府面前的一个重要的问题",三农"问题的根本解决要依靠农村地区的发展,发展目标的实现需要有大量资金、技术和人才的流入,而吸引各种生产要素流向农村就需要农村有完善的基础设施建设,由于基础设施具有公共产品和自然垄断的特点,因此,需要政府在完善基础设施建设的过程中发挥主导作用,加大公共产品的供给。