【摘要】计划经济时代实施农业支持重工业的政策和推行工业化战略无可厚非,但在实施这种战略、调节工农业关系的方式方法上存在调度失误。用人民公社体制来调节工农业关系,相对互助合作经营制度而言,这种制度安排并不是加速工业化积累的必要条件,还部分抑制了农业生产效率,对工农业生产而言都存在帕累托改进的可能。调度失误引发的损失是:农业产值和农民收入各损失了1/3的潜在收益,工业部门损失了多则8%少则2%的潜在农业剩余支持。损失的社会剩余总量,至少是同时期转移给工业的农业剩余量的两倍,调度失误的损失远大于推进工业化战略的成本。本文还揭示了改革之初推行家庭联产承包责任制改革,带动整体经济增量改革的逻辑。