【摘要】制度创新：农村经济发展的强动力安徽省阜阳地委书记秦德文安徽省阜阳地区行署专员王怀忠发端于安徽省凤阳县农民首创的大包干责任制，使农业生产力获得了一次极大的解放，以至农业生产在短短几年内连上几个台阶。与此同时，大量的农业剩余不再单独流向国家大工业，而被农...