【摘要】学术界在看待地权时,将焦点放在"土地所有者是谁"和"应该是谁"这类问题上,把地权研究引向了十分尴尬的境地。本文试图将"权力关系"引入地权分析中,强调"地权是一束权力关系"这一命题,即地权是嵌入特定的权力关系之中的。解决地权问题,要注重权力主体之间的动态平衡,并在征地中信守程序正义和差别正义原则,切实维护农民权益。