【摘要】城市拥挤是城市发展到一定程度的现象,对城市的可持续发展会产生极大的影响。文章从反映城市拥挤程度的角度,构建了由经济发展系统、社会生活系统、生态环境系统和政府管理四个准则层构成的指标体系,并给指标赋予了相应权重来反映各指标的重要程度,最后根据指标体系对成都市的拥挤状况进行了分析,并且给出了建议。