【摘要】城市公用事业大多具有准公共产品的性质,供给上具有需求偏好的部分可显示、社会选择的半市场化、管理过程中居民有限参与等特点。我国目前的城市公用事业供给存在政府过多垄断问题,突出表现在供给中市民参与不足、民意缺乏有效表达途径、供给效率低下等。这需要我们进行制度创新,可以从竞争性结构构造和竞争性行为培养两方面入手,改革目前的供给模式。