【摘要】在我国基层政府主要接受高层政府监督、面临高层政府的财政挤压及"晋升锦标赛"制度考核的条件下,基层政府投资行为产生了一系列扭曲。要纠正基层政府投资行为的扭曲,就需要强化对基层政府决策者的监督,理顺政府间权力划分关系,对基层政府所处的双重委托代理链条进行调整,虚化纵向委托代理链条,实化横向委托代理链条,以此来降低监督者和被监督者之间信息不对称的程度。