【摘要】环境管理具有管理对象和环境影响对象的非统一性,基于对环境污染认识不足而造成的管理目标的模糊性等特点,要求对管理工具进行动态调整。推进形成主体功能区,建设生态文明,建设资源节约型环境友好型社会又对环境管理工具动态调整提出了更高的要求。环境管理工具动态调整的思路为:体现环境管理工具的供给和政策工具需求均衡的思想;追求环境管理工具总体效益最大化;坚持原则性和灵活性相统一。环境管理工具动态调整的内容包括:工具设计过程;工具目标;工具组合三个方面。