【摘要】预算管理主要受环境不确定性、人性和信息不对称三个因素的影响,而信息不对称又可以归结为环境不确定性和人性,因此,直接驱动预算管理变迁的是环境不确定性和对人性的认识。100多年来,由于外部环境不确定性的逐渐加剧和对人的认识逐渐加深,预算管理由经典预算经过两次完善,最后发展到